Ответ в теме: "Проблемы компьютеризации сельских школ"

[kis_keyboard]

Наткнулся на занимательный текст аж 2001 года, как кажется, проливающий свет на те безобразия, которые творятся сейчас в сфере компьютеризации и информатизации “сельских школ”.

Собственно-то говоря ничего принципиально нового. Всё и так достаточно очевидно.
Зато тут – подробно.

Букаф многа, но, привожу полностью, выделив места, показавшиеся мне наиболее интересными …

Настораживает, правда, источник информации: Радио Свобода.
Не в смысле её достоверности, а в смысле возможности и ещё одного слоя во всей этой истории.

http://www.svoboda.org/programs/sc/2001/sc.070301.asp

Ведущий Александр Костинский

[b][size=16]Microsoft — естественная монополия российской системы образования. Часть 1
[/size][/b]
26 июня на сайте компьютерного еженедельника «Компьютерра» было опубликовано «Открытое письмо компьютерного клуба на Рождественском по поводу протекционистской политики государства в отношении продуктов Microsoft». Подписавшие письмо входят в число лидеров российского цифрового сообщества.

В нем в частности написано: «В рамках решения задач федеральной целевой программы развития единой образовательной информационной среды на 2001-2005 гг. согласно утвержденного Министром образования плана мероприятий Минобразования России по компьютеризации сельских школ, была подготовлена документация по проведению открытого конкурса по размещению заказа на поставку компьютерной техники и программного обеспечения для сельских школ. В пункте 5.10 «Требования к программному обеспечению» в начальной стадии было предусмотрено проведение тендера между российскими разработками и разработками американской фирмы Microsoft. В окончательной версии документа в этом пункте установлены требования по поставке программного обеспечения Microsoft».

[b]Получается, вместо ссылок на стандарты в тексте «Конкурсной документации» указаны названия конкретных фирм и конкретных продуктов. То есть? тендера как такового не было. [/b]

Чтобы стало понятно, о чем идет речь, необходимо сказать о всей программе компьютеризации образования. В сентябре прошлого года Владимир Путин посетил школу в селе Кузькино Самарской области. Президент подарил школе 5 компьютеров и сообщил, что правительство выделит не менее одного миллиарда рублей на компьютеры для региональных средних учебных заведений. Столько же должны предоставить местные власти. И это — только малая часть общих ассигнований на компьютеризацию системы образования.

[b] По программе «Развитие единой образовательной информационной среды» предполагается выделить в 2002-2005 годах 56 миллиардов рублей.[/b] По российским меркам — это огромные средства.

Гарантией рационального вложения средств как раз и является хорошо подготовленная открытая система конкурсов. Поэтому так важно, чтобы с самого начала, исходя из целей образования, была разработана ясная система критериев отбора программного и аппаратного обеспечения.

[b]Письмо известных игроков российской компьютерной сцены и документы, которые нашли журналисты «Компьютерры», обнаружили довольно странную картину. Вместо критериев, по крайней мере, в части программного обеспечения, указаны конкретные продукты корпорации Microsoft.[/b] При этом надо понимать, что инициировали и написали письмо заинтересованные люди, конкуренты Microsoft, чье мнение далеко от объективности.

Но документы, которые «подписанты» предоставили журналистам, существуют независимо от их оценок и говорят, по крайней мере, о поверхностной разработке программы компьютеризации сельских школ. Не меняет сути дела и то, что один из подписавших, Анатолий Карачинский, позднее отозвал свою подпись. Проблема не в склоке между компьютерными фирмами, а в том, что благодаря склоке стало понятно: [b]с очень высокой вероятностью серьезные средства, выделенные государством, будут потрачены нерационально. [/b]И именно на этом стоит сосредоточить внимание.

Хронологически события развивались так. Один из отечественных поставщиков программного обеспечения, компания «Арсенал», обратилась в Министерство просвещения и контролирующим организациям с выражением недоумения по поводу явных внепроцедурных предпочтений в отношении компании Microsoft.
В ответ на запрос «Арсенала» министерство финансов в лице заместителя министра г-жи Т.А. Голиковой, подтвердило, что «размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения конкурсов осуществляет государственный заказчик» и, что «вопрос использования программного обеспечения в школах Российской Федерации является компетенцией Минобразования Российской Федерации»
Министерство образования в лице зам. министра г-на Б. А. Виноградова ответило, что, «специалистами Министерства образования проведен краткий сравнительный анализ функциональных свойств офисных приложений русской версии Microsoft» «и продуктов «Русский офис» компании «Арсенал»». Вместо «сравнительного анализа» к письму приложена не подписанная экспертами справка, содержащая квалификацию Microsoft Office и «Русского офиса» (версии не указаны) по совершенно произвольному набору признаков, причем квалификация «Русского офиса» выполнена в субъективно-оценочном стиле (например: «Текстовый процессор «Лексикон» обладает ограниченным набором свойств для создания документов», но ни то, чем ограничен этот набор, ни то, как эти ограничения соотносятся с обоснованными требованиями к учебному программному обеспечению, не указано).

Безусловно, нельзя без тщательной экспертной оценки, опирающейся на ясные критерии, делать окончательные выводы о пригодности или непригодности того или иного программного обеспечения в учебном процессе. Но «критерии», приведенные в приложении к письму из министерства, носят отчетливо субъективный характер. В последнем абзаце заместитель министра пишет: «Программные продукты серии «Русский офис» … включают в себя … продукты … основанные на операционной системе [Microsoft] Windows 95/98/NT/2000, поэтому в любом случае необходима поставка операционной системы [Microsoft] Windows». В этом случае, «поставка фирмой Microsoft операционной системы, включающей офисные программные продукты, значительно выгоднее, чем закупка одной только операционной системы».

Иными словами, г-н Виноградов утверждает, что $100 меньше чем 65$. По оценкам журналиста Компьютерры Максима Отставнова 100$ стоит одна копия — Microsoft Windows + одна копия Microsoft Office при поставке около 55 тыс. копий. $65: (стартовая цена Microsoft Windows, устанавливаемая на компьютеры производителей без оптовых скидок) + $3.60 за «Русский офис».

Но не надо подменять общую проблему противостоянием Microsoft и «Арсенала». Выбор не должен был ограничиваться двумя продуктами. Исключительно, на мой взгляд, важно, что [b]компания Sun Microsystems предложила для использования в системе среднего образования России офисный пакет StarOffice 5.2 (и последующие версии) — б е с п л а т н о.[/b] В отличие и от Microsoft Office, и от «Русского офиса» пакет StarOffice (вполне сопоставимый с ними по функциональности для школ) не зависит от операционной системы и может поставляться, например, с бесплатной операционной системой Linux. Кроме того, большой опыт использования компьютеров в процессе образования есть у компании Apple.

Надо подчеркнуть, что дело не в Microsoft, как таковой. Допустим, что продукт компании действительно самый подходящий. Но все равно, доказано это должно быть в открытом и прозрачном конкурсе с понятными критериями предпочтений. [b] Ни одна российская или иностранная компания не должна иметь монопольных преимуществ на поставку своей продукции тем более в масштабах всей страны, а если такая монополия существует, то государство в лице антимонопольного комитета должно включиться в процесс регулирования цен. [u]Иначе возникает ситуация сговора между отдельными чиновниками и фирмой поставщиком, а школы недополучат тысячи так им необходимых компьютеров. [/u][/b]]

Очень не хотелось бы, чтобы деньги, выделенные правительством, были просто освоены наиболее очевидным и нерациональным способом. А что такое может случиться, мы постараемся сейчас показать.

Вообще-то вопрос объективного конкурса на поставку должен касаться не только программного, но и аппаратного обеспечения, то есть компьютерного «железа». Только на первый взгляд кажется, что школам должны быть в обязательном порядке предоставлены комплекты персональных компьютеров стандартной конфигурации. Каждому, кто хоть немного знаком с современными персоналками, известна их огромная вычислительная мощность. Она достигла возможностей суперкомпьютеров 70-х годов. Поэтому, сейчас, используя открытую бесплатную операционную систему Linux, к одному системному блоку можно присоединить несколько терминалов с клавиатурой и мышью. Linux как раз из семейства операционных систем, которые легко обеспечивают одновременную работу нескольких пользователей на одном компьютере. И пространства на жестком диске, и оперативной памяти, и скорости процессора для работы с текстовыми, табличными и графическими редакторами хватит минимум на 3-6 школьников. Легко подсчитать экономию. Используя бесплатную операционную систему Linux, бесплатный пакет StarOffice можно снизить цену одного рабочего места школьника по крайней мере в два с половиной — три раза, а значит снабдить больше школ большим количеством компьютеров.

[b]В письме заместителя министра образования обосновывается безальтернативность выбора продуктов Майкрософт их непревзойденной функциональностью. [u]Но ведь мы говорим не вообще о свойствах некоторого программного обеспечения, а о применимости его в конкретных целях обучения сельских школьников. [/u][/b]

Чтобы оценить ситуацию, я попросил своего 11-летнего сына установить на его (весьма средний — 200 МГц) компьютер бесплатный StarOffice 5.2 с диска, который у меня сохранился в материалах последнего российского Интернет-форума. Сам я никогда раньше с этим пакетом не работал. Сын — обыкновенный мальчик и наловчился устанавливать только игры, которыми он постоянно меняется с одноклассниками. Ему понадобилось всего 10 минут, чтобы самостоятельно установить весь пакет. За время инсталляции он задал только два вопроса. Первый: «Выбрать папку Windows?» (StarOffice 5.2 работает под пятью операционными системами, включая бесплатную, открытую Linux). Второй: «Программа спрашивает поставить программу Java или нет?»

В результате, на экране появился полноценный русский оконный интерфейс, практически неотличимый от аналогичных продуктов Apple и Microsoft. Я показал сыну иконку текстового редактора и попросил перепечатать для меня одну страницу из книги. Он даже не понял, что это не Word, только спросил, почему на экране знакомые кнопки поменялись местами и появились некоторые незнакомые, и что с ними делать? Я ответил: пока не обращай внимания — печатай, потом расскажу. Когда, не задав больше не одного вопроса, ребенок полностью справился со своей работой, я попросил выделить разными цветами шрифты, подчеркнуть маркером несколько абзацев и переставить их местами. Все это он легко сделал.

Честно говоря, мне это показалось странным. Неужели в бесплатном StarOffice реализовали все основные функции Microsoft Office? Я стал менять шрифты, вставлял рисунки, символы, наконец, принялся за многоэтажные формулы, взяв для примера таблицу интегралов. Все работает. После этого принялся тестировать табличный редактор, потом графический, потом программу для презентаций. Могу под присягой подтвердить, как профессиональный физик и журналист, пишущий на темы компьютерных технологий, что не нашел ни одной функции, которой пользуюсь в продуктах Microsoft, и которой бы не было в бесплатном StarOffice.

Но в пылу сравнений не надо забывать, что мы обсуждаем программное обеспечение для сельских школ. Неужели функциональности StarOffice не хватит для обучения школьников?
После почти пятичасового тестирования этого бесплатного пакета, хочу задать один вопрос министру образования г-ну В. М. Филиппову, заместителю министра г-ну Б. А. Виноградову, начальнику управления г-ну А. А. Полякову и их экспертам: [b]»Каких именно конкретных функциональных возможностей в этом продукте не хватает сельским ученикам?».[/b] Теперь, после тестирования, начинаешь догадываться, почему так невразумительны и запутаны ответы министерства, почему никто из старательно и многократно приглашаемых чиновников министерства образования не согласился прокомментировать ситуацию.

Может быть, мне просто послать профессору, доктору физико-математических наук Филиппову этот диск и он, потратив 10 минут на установку бесплатного программного обеспечения убедится, что, по крайней мере, на Microsoft Office можно сэкономить?
Но хочется и помечтать. Вдруг г-н министр и высшие должностные лица министерства образования посетят, например, подведомственное им учреждение Московский государственный индустриальный университет ( http://www.msiu.ru/ бывший завод-ВТУЗ при ЗИЛе), где в компьютерных классах работает на основе операционной системы Linux надежная и экономичная сеть с подключением к каждому системному блоку нескольких терминалов. И там они увидят, что и при закупках компьютерного «железа» можно отказаться от направления, которым некоторые западные компьютерные корпорации ведут, с помощью мощной рекламы и PR, хорошо обеспеченных граждан своих стран. Что можно идти по «своему пути», который так призрачен в речах политиков и так при внимательном рассмотрении близок.

Надеюсь, что еще не поздно провести действительно открытый конкурс. Или желание побыстрее освоить средства, чтобы браво отчитаться перед президентом опять победит?

[b][u]В Американском библиотечном журнале была сказана жесткая, но характерная фраза (цитирую по памяти): «Даже если Вам дают продукты Microsoft в школьную библиотеку бесплатно не берите их. Это все равно, что наркотики, подброшенные в карманы детям». [/u][/b]

[b]Российские чиновники не понимают, что нельзя ставить образовательную систему страны в зависимость от коммерческих интересов никакой, пусть и очень успешной корпорации. Дело тут не в параноидальной боязни врагов, которые подстерегают нас со всех сторон. Просто в какой-то момент интересы системы образования России могут не совпасть с интересами крупной транснациональной корпорации, которая, может, исходя из своих проблем, признать некоторые программные версии устаревшими [u]и начать стимулировать покупку и обновление продуктов[/u], чего никогда не может случиться с открытым программным обеспечением. [/b]

Обратим внимание, что под Linux работают не только бесплатный StarOffice, но и другие пакеты с открытыми кодами. Их создавали ученые и программисты разных стран, движимые идеей сделать совершенный продукт. Они не только стимулировали друг друга свежими идеями, но и исправляли ошибки, допущенные коллегами. Этот пакет можно дорабатывать, снабжать новыми возможностями. Его развитие похоже на развитие науки, где каждый вносит свой вклад, опираясь на сделанное другими.

На мой взгляд, руководят Майкрософт в Америке и России выдающиеся бизнесмены, но именно поэтому они будут стараться в первую очередь максимизировать свою прибыль, особенно в период, когда мировая экономика переживает сложные времена. Майкрософт, как любая коммерческая организация, стремится расширить пределы своего влияния на общество.

Все вышесказанное написано, чтобы подчеркнуть: [b]альтернатива продуктам Microsoft — есть и, если мы не хотим, чтобы было «как всегда», победа не может присуждаться по результатам кулуарных консультаций.[/b]

[b]Разве у нас в школе уже не преподается курс информатики, в рамках которого изучают информационные технологии, их влияние на общество и общие принципы построения и работы цифровой техники? Разве информатика сводится к штудированию функциональных особенностей продуктов Microsoft? [/b]

[b]Учить в школе разумно не конкретным реализациям программ и «железа», сделанных конкретными компаниями, а компьютерной грамотности (умению быстро освоить любую реализацию от любого поставщика в принципиальных своих свойствах совпадающих). По физике в разделе двигатель внутреннего сгорания мы же не изучаем «мерседес», «порше» или «феррари». Мы изучаем двигатель автомобиля вообще. А разобравшись в «двигателе вообще» ученик, в случае надобности, потом разберется в конкретной версии «жигулей» или «мерседеса». Как-то неловко даже убеждать работников министерства образования, что учить лучше на специальных недорогих учебных программах. [/b]

Продолжая автомобильную аналогию, заметим, что аргументация в пользу Microsoft Office похожа на желание учить вождению наших сельских ребят на джипах «чероки», а не… нет не бесплатных УАЗиках, а бесплатных «опель-фронтера», мотивируя тем, что «чероки» функциональнее и продавать их будут в сельские автошколы со значительной скидкой. Да и это — не точное сравнение. Ведь не надо забывать, что все Linux-продукты, во-первых, в сотни раз менее подвержены компьютерным вирусам, во-вторых, наиболее важные программные узлы защищены от любопытных и непоседливых школьников системой паролей и приоритетов.

Насколько это важно, могу судить по своему двухлетнему опыту преподавания информатики в средней школе. Вы никогда не проконтролируете всех ребят, всех учителей и их детей. Не проверите все их дискеты и то, что они скачивают из Интернета, ведь кабинеты информатики в школе загружены целый день. К сожалению, какие программы защиты не ставь, ребята, да и взрослые все равно посещают ресурсы сомнительного содержания, где высока вероятность заражения вирусом. Большинство же вирусов ориентировано не на хорошо защищенные и менее распространенные открытые программы, а на продукты Microsoft. Количество вирусов под Microsoft исчисляется десятками тысяч, а под Linux их буквально единицы да и те быстро обезвреживаются.

То, что открытый продукт можно спокойно ставить на обычные компьютеры, доказывает опыт одного из самых крупных поставщиков — компании Formosa. Сейчас на их машины бесплатно инсталлируется операционная система Linux и StarOffice, в чем можно убедиться, взяв любой номер рекламного издания «Экстра М». Тот же, кто хочет получить программное обеспечение Майкрософт, должен доплатить 235 долларов.

Хочется верить, что в решении руководства министерства образования не было личной заинтересованности. Но к безусловным недостаткам бесплатного программного обеспечения для меркантильных чиновников можно отнести его бесплатность. Согласитесь, трудно ожидать вознаграждения за то, что тебе безвозмездно предоставили программное обеспечение на 35 тысяч школ. Оговорюсь, не совсем бесплатно. Один диск будет стоить вместе хранением, пересылкой и так далее около доллара.

Но даже, если оставить все как есть, цена программного обеспечения около 100 долларов на один школьный компьютер — слишком велика. Если министерство образования проявит твердость, то Microsoft согласится и на 10 долларов, ведь таким образом корпорация получает приверженного клиента на долгие годы и после школы. По статистике пользователи неохотно меняют программные продукты, даже если начинают осознавать их недостатки. Поставляя в школы программное обеспечение, Microsoft (и любой другой поставщик программных решений) укрепляет фундамент бизнеса на десятилетия вперед.

Себестоимость диска, не больше доллара, так что и в случае цены в 10 долларов корпорация окажется не в накладе.
В рамках нашей передачи мы обязательно предоставим слово всем основным участникам конфликта, ведь за первыми двумя миллиардами на компьютеризацию будут выделены еще пятьдесят четыре.

http://www.svoboda.org/programs/sc/2001/sc.071001.asp

Ведущий Александр Костинский
[b]Microsoft — естественная монополия российской системы образования. Часть 2
[/b]

В прошлой передаче мы рассказали, как министерство образования проводит государственную программу компьютеризации сельских школ. При этом, судя по имеющимся в нашем распоряжении документам, предпочтение в обход конкурса было отдано программным продуктам корпорации Microsoft.

Сегодня мы вернемся к этой теме, и на то есть веские основания. На прошлой неделе на заседании правительства Российской Федерации была одобрена федеральная целевая программа: «Развитие единой образовательной информационной среды на 2002-2006 гг.» «Компьютеризация сельских школ» — пилотный, пробный проект всей этой большой программы. Именно на сельских школах отрабатывается механизм всеобщей компьютеризации образования и поэтому так важно, чтобы этот начальный этап был, как можно более пристально рассмотрен как специалистами, так и контролирующими организациями. Если не исправить ошибки, допущенные на первой стадии, когда расходуются 2 миллиарда рублей, то они будут распространены на остальные 54 миллиарда. Кроме того, в тот же день была одобрена другая еще большая федеральная целевая программа — «Электронная Россия», на которую ассигновано 76 миллиардов рублей в рамках которой предусмотрено 11 миллиардов на нужды образования, в основном в сфере телекоммуникаций.

Всю прошлую неделю я в числе других журналистов пытался получить комментарии руководства министерства образования по поводу сомнительного тендера. Чиновники не отвечали на письма, отключали сотовые телефоны и даже вечером, на дачах, когда сотовый телефон видимо нужен для связи, трубку брали другие люди, сообщая, что ну никак нельзя поговорить с ответственным товарищем.

Пришлось искать ответы на эти вопросы, внимательно изучая документы министерства, как полученные от наших источников, так и размещенные на официальных Интернет-узлах министерства образования и подведомственных организаций.

Самый главный вопрос, конечно: «Был ли тендер на системное и офисное программное обеспечение?» На него сейчас можно ответить с почти стопроцентной вероятностью: «Не был. И даже не намечался».

Как же так, ведь это прямое нарушение закона «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»? А вот так.
Ровно год назад 10 июля происходит совещание «По проблемам информатизации сельских школ» и в его протоколе находим «Концепцию компьютеризации сельских школ», принятую совещанием «в целом»

В ней черным по белому написано:
«Под рабочим местом преподавателя понимается компьютер класса не ниже Pentium III 500, который соответствует современному уровню развития компьютерной техники, с периферийными устройствами (принтер, модем, источник бесперебойного питания). Под рабочим местом ученика понимается упрощенная конфигурация — компьютер класса не ниже Celeron 466 без периферийных устройств.

Конфигурации рабочих мест преподавателя и ученика представлены в приложении №2 (данные конфигурации были составлены исходя из требований надежности и качества, предъявляемых к комплектующим, и современного уровня развития техники с заделом до трех лет его актуальности)».

Обращаемся к приложению №2 и видим спецификацию на комплект рабочего места учителя и ученика, в разделе же «Программное обеспечение» прямо указаны компакт диски Windows 2000 Server, Windows 2000 Professional, Office 2000 Professional. Все русифицированы и на каждый покупается академическая лицензия. Это означает, что какие-то люди (какие именно скажем позже), сами для себя определили в самом общем виде требования к надежности и качеству и сами же предложили решение.

[b]А все должно быть ровно наоборот. Сперва формулируются ясные и прозрачные критерии и публикуются в открытой печати. После получения предложений комиссия специалистов их оценивает и выбирает, опираясь на критерии, наиболее подходящие решения.

Очевидно также, что сначала должен проводиться тендер по выбору программной платформы и офисных приложений из Windows, MacOS, Linux и так далее, а потом по конкретному компьютерному железу, на котором победившая платформа будет реализована.[/b] Ведь на одно и то же «железо» можно поставить в зависимости от задачи требовательные по ресурсам решения Microsoft и экономичные Linux. Аппаратная надежность у них будет одинаковая, а программная — разная.

Но не может же министерство образования не объявить конкурс и нарушить закон? Конечно, не может. Оно его объявляет через полгода — одиннадцатого января 2001. При этом соблюдаются все формальности: избирается конкурсная комиссия, назначаются ответственные за исполнение, определяются сроки. Но конкурс на операционные системы и офисное программное обеспечение так и не состоялся. В буквальном смысле «по умолчанию» принимаются позиции, изложенные в прошлогодней июльской концепции, скорректированные с учетом удешевления аппаратных средств.

Тендер объявляется между поставщиками железа с предустановленным (то есть, заранее установленным) софтом корпорации Microsoft, то есть между одинаковыми программными решениями. В этом и хитрость: закон формально выполнен и не пришлось обсуждать принципиальный вопрос — какое выбрать системное и офисное программное обеспечение.

Но чтобы быть до конца объективным надо сказать, что серьезная борьба все-таки была. Искушенный слушатель мог ее заметить в перечислении программных продуктов концепции. Схватка развернулась между терминальными и обычными решениями … все той же корпорации Microsoft. За ней, видимо затаив дыхание, следили руководители разных отделов корпорации: кому летят звездочки на погоны? Это как в социалистическом реализме: борьба хорошего — с лучшим или призыв в советское время голосовать за блок коммунистов и беспартийных.

Дабы никто из поставщиков не перепутал и не пробовал всучить давно все решившей комиссии другие программные решения и был разослан документ, попавший в руки журналистов «Компьютерры». Назывался он «Конкурсная документация. Открытый конкурс на поставку аппаратно-программных средств для нужд сельских школ Российской Федерации».

В разделе 5.10 «Конкурсной документации» опять же без всяких обсуждений, как само собой разумеющееся в пункте 5.10.1.3 написано:
«Поставка всего программного обеспечения должна осуществляться по специальному соглашению поставщика с фирмой Microsoft под данный проект».

В других пунктах перечислялись названия конкретных продуктов Майкрософт прямо перекочевавшие сюда из концепции июльского совещания.

Наверное, предвидя некоторое смущение фирм-участников тендера, которые включатся в конкурс, составители этого документа, для большей убедительности, написали в пункте 5.10.1.2 «Поставка программного обеспечения фирмы Microsoft согласована с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

Звучит довольно странно: то ли в нашем действующем законодательстве есть закон, по которому у всех должно в обязательном порядке стоять программное обеспечение Microsoft, а минэкономразвития следит за строгим его выполнением; то ли с минэкономразвития необходимо в законодательном порядке согласовывать установку продуктов Microsoft; то ли, наконец, минэкономразвития потребовало от минобразования установить на все сельские компьютеры продукцию компании Билла Гейтса.

Конечно, захотелось понять, какое же государственное ведомство так настойчиво продвигает в наши школы Windows и профессиональный Microsoft-Office. Я позвонил в министерство экономического развития и, в отличие от минобразования, через несколько минут мне пояснили, что они слыхом не слышали о конкретных программах, которые нужно ставить на компьютеры в сельских школах. Их функция — следить за правильным оформлением документации и тем, чтобы все поставки госучереждениям осуществлялись на конкурсной основе. А за выбор конкретных товаров отвечает научно-технический совет и конкурсная комиссия министерства-заказчика, (в данном случае Минобразования) и они несут ответственность при расточительном решении. Таким образом, Минэкономразвития можно упрекнуть только в формальном подходе к контролю за подбором экспертной комиссии и проведением тендера, но не в отчетливой приверженности одному производителю.

Навести порядок с конкурсом на компьютерное оборудование для сельских школ необходимо, так как абсолютно тот же механизм продвижения продуктов Microsoft в обход тендера угадывается и в одобренной правительством несколько дней назад большой федеральной целевой программе «Развитие единой образовательной информационной среды на 2002-2006». В разделе «Общеобразовательная школа» на пятой странице неизвестный автор с болью в сердце пишет: «В большинстве случаев нет даже возможности ввести типовую среду Windows 95/98, которая используется подавляющим числом пользователей персональных компьютеров в России» (конец цитаты). Так пишут об идеале, к которому надо стремиться, а устраивать тендер идеалов, согласитесь, странно.
Многие конкурсные документы можно обнаружить на Интернет-сайте организации «Дети России», которую назначили ответственной за проведение тендера. Здесь методично проводится жизнь тот же план: «По умолчанию принимаем программную платформу Майкрософт и пусть сражаются конкретные поставщики железа». Отметим, что 26 февраля публикуется та самая «конкурсная документация» с прямым указанием продуктов Майкрософт и лишь 7 апреля этого года происходит утверждение кандидатур экспертов для оценки конкурсных заявок.

Но, кроме обычной тендерной информации, на сайте закономерно обнаруживается трепетное отношение к программному идеалу министерства образования. В информации за 26 марта исполнительная дирекция сообщает, что «в статье «Макинтош идет на помощь», опубликованной в Российской газете 22 марта 2001 года, воспроизведен ответ И.В. Кузнецовой на вопрос корреспондента относительно ситуации с реализацией проекта «Компьютеризация сельских школ 2001″. И.В. Кузнецова не была поставлена в известность о планах использования текста ее ответа в указанной статье. Конкурсная комиссия, Исполнительная дирекция и, персонально, И.В. Кузнецова не имеют никакого отношения к опубликованным материалам о фирме Apple».

Открываю статью, от которой так усиленно открещиваются «Дети России». В названии допущена ошибка. Макинтош не «идет», а «спешит» на помощь. Нахожу буквально два абзаца, где госпожа Кузнецова говорит о «Компьютеризации сельских школ». Про Apple — ни слова. Все ею сказанное обнародавано в открытых документах Минобразования. Далее журналист в стиле рекламных буклетов говорит об успехах компании Apple на ниве образования, причем Кузнецова никак эти успехи не комментирует. Она не при чем. Компоновка статьи, естественно, принадлежит автору — Николаю Петрову. Но, «Конкурсная комиссия, Исполнительная дирекция и, персонально, И.В. Кузнецова» почувствовали покушение на святая святых и с несколько забавной предупредительностью шарахаются от Apple. Не дай бог, в провинции не разберутся и примут статью в правительственной газете как руководство к действию. [b]Разве можно упоминать организации образования в одном тексте с какими-нибудь программными платформами, кроме корпорации Гейтса? [/b]

Стоит обратить внимание на ключевые слова, которые неизменно появляются при продвижении в обход тендеров продуктов Microsoft.

Начнем с первой июльской концепции двухтысячного года. «В комплект поставки должно входить лицензионное системное программное обеспечение, а также прикладное программное обеспечение по всем предметным областям школьного обучения». Вот оно ключевое слово — лицензионное. В принятой на днях федеральной целевой программе «Развитие единой образовательной информационной среды» находим: «В комплект поставки должно входить лицензионное системное программное обеспечение».

А министр образования Владимир Филиппов, по этому поводу в частности сказал:
«В России будет налажена индустрия электронных образовательных продуктов. При этом реализация программы будет проходить на базе «чистых» — лицензионных компьютерных программ».
Трудно сказать, что значит «чистые» по мнению министра, наверное «не пиратские», но про лицензионные программы сотрудникам министерства образования надо немного рассказать. [b]Они наверное удивятся, если узнают, что все известные свободно распространяемые пакеты, такие, как Linux, StarOffice, RedHat — также лицензионные. Лицензия определяет, что можно делать с программой, а что нельзя.
[/b]Как действовать в случае написания дополнений к ним. Она также запрещает продажу такой программы. Поэтому волшебное слово «лицензионное» не отсеивает автоматически программы с открытым кодом.

Но кто же все-таки ответственен за столь смелые аппаратные комбинации? Страна должна знать героев освоения компьютерной целины. Ответ опять находим в приложении к судьбоносному приказу № 2976 от 17 октября двухтысячного года. В пункте 4 читаем: «Назначить головной организацией по разработке проектов программ компьютеризации сельских школ на 2000-2001 годы и развития единой образовательной информационной среды на 2001-2005 годы ГосНИИ информационных технологий и коммуникаций». Именно эта небольшая организация подготовила и прошлогоднюю «Концепцию развития сельских школ» и ныне одобренную программу «Единой образовательной среды». Подготовка пакета документов для проведения тендера — тоже их работа. Директор НИИ, через документы которого красной нитью проходят продукты Майкрософт, — Александр Николаевич Тихонов. Справедливости ради надо сказать, что, будучи министром образования, он многое сделал для развития

Федеральной университетской компьютерной сети. А вот программные платформы выбирал скорее всего Александр Александрович Поляков — начальник управления информационных и образовательных технологий. Его фамилия стоит в графе «ответственные исполнители» против пункта «Определение типовых конфигураций и технических параметров компьютерного и телекоммуникационного оборудования, поставляемого в школы, технико-экономическое обоснование затрат на оснащение школ компьютерной техникой». Как вы думаете, какой назначен срок выполнения этого пункта? Может быть, он совпадет с 12 апреля 2001 года, когда состоялось вскрытие конвертов конкурсной комиссии? Нет, на полгода раньше. Это еще одно из многих найденных в документах Минобразования свидетельств того, что никто проводить тендер по программным платформам и не собирался.

Научно-техническим советом «компьютеризации сельских школ» руководит заместитель министра образования Борис Алексеевич Виноградов. Также во всех приказах написано, что контроль за программой неусыпно осуществляет министр образования Владимир Михайлович Филиппов.

Насколько компетентен научно-технический совет, утвердивший выбор платформы, видно из переписки г-на Виноградова с компанией Арсенал. Приведу только один факт. В приложении к письму, где сравниваются характеристики Microsoft Office и «Русского офиса» компании «Арсенал», написано «Станадарт HTML [в «Русском офисе»] не поддерживается». В прошлой передаче я рассказывал, как тестировал вместе с 11-летним сыном бесплатный и не нашел известных мне функциональных StarOffice 5.2 отличий от MS-Office.

Теперь пришел черед выяснить поддерживает ли «Русский офис» интернетовский формат HTML. Я позвонил в Арсенал и попросил дать на тестирование их программы. Каково же было мое удивление, когда обнаружилось, что вопреки Виноградову HTML поддерживается. Если Арсенал предоставил подлинный ответ заместителя министра, то получается, одно из двух: либо г-н Виноградов лжет, либо в научно-техническом совете программы нет ни одного квалифицированного специалиста и он некомпетентен. Такой, знаете ли, край непуганых майкрософтов.

К сожалению, скорее всего, верна первая версия. По крайней мере, сотрудники учреждения возглавляемого г-ном Тихоновым разбираются в таких тонкостях. В подготовленных ими документах аргументировано написано, что сетевые решения с использованием терминалов удешевляют на 30 процентов общую сумму расходов. Почему эти же эксперты не обсуждают дальнейшее снижение цены в разы за счет использования бесплатного открытого программного обеспечения в рамках тех же терминалов — непонятно. Ведь именно бесплатный открытый Linux принадлежит к семейству самых надежных операционных систем, рассчитанных на параллельные решения. Их история куда более богата, чем история операционных систем Майкрософт.

Но бросается в глаза и еще один крен. [b][u]В порыве массовой компьютеризации образования, кажется, забыли, зачем это делается.[/u][/b] Самый совершенный компьютер, сопряженный с самым быстрым волоконным кабелем, всего лишь инструмент и может быстро воспроизвести на экране монитора лишь то знание, которое уже создано и переведено в цифровой вид. Известна формула компьютерщиков: мусор на входе — мусор на выходе. По собственному опыту преподавания физики и математики знаю насколько сухо и канцелярски изложены эти дисциплины, словно их писали, чтобы отбить у школьников интерес к величайшим достижениям человеческого духа (Не меняет дела, что в числе авторов этих учебников есть крупные и даже выдающиеся ученые. Скорее любопытно разобраться почему они написаны так формально). Если эти образцы педагогического бесплодия перевести в электронный вид, то в преподавании трудно ожидать прорыва.

Именно поэтому инвестиции в образование должны делаться не только в технические средства, но и в создание новых захватывающих, учебников и учебных пособий, обычных и мультимедийных, и в перевод в электронный вид ранее опубликованных замечательных образцов педагогической и научно-популярной мысли.

Я внимательно просмотрел целый ворох документов Министерства образования и не нашел, какие же средства выделяются на сканирование и оцифровку современных учебников, справочников, энциклопедий, внеклассной литературы, которая давно уже в сельские школы и библиотеки не попадает? Или все эти миллиарды тратятся для того, чтобы сельские школьники могли заглянуть в библиотеку Мошкова?

Это тоже неплохо, но школьных учебников я там не видел. Вообще, содержательно российский Интернет беден и фрагментарен, и именно эти бреши надо заделывать, но никакой внятной политики по созданию цифрового контента при самом внимательном изучении документов министерства образования обнаружить не удается.

Зато при помощи калькулятора удается обнаружить, сколько тратится на служебное программное обеспечение Microsoft, а сколько на собственно обучающие программы. Оказалось, что комплект на одну школу Windows и MicrosoftOffice стоит 303 доллара, а все обучающие программы по всем предметам — 90.

То есть, служебные программы обходятся более, чем в три раза дороже, чем содержательные. Интересно и это соотношение можно оправдать лицензионностью?

Исправить ситуацию наверное можно, но для этого, для начала, в научно-технический совет необходимо ввести не только чиновников и директоров подчиненных министерству учреждений, но и действительно независимых экспертов, которые в условиях скудного финансирования находили впечатляющие научные и организационные решения основанные на мировом опыте, но органично вписанные в современную российскую действительность, компенсируя талантом и изобретательностью недостаток средств. А средств всегда не будет хватать. Назову несколько фамилий в алфавитном порядке, хотя я не уверен, что они согласятся, если даже предположить, что этим ученым и педагогам предложат войти в научно-технический совет министерства образования. Сергей Абрамов (Переславль-Залесский), исполнительный директор российско-белоруской программы создания суперкомпьютеров, Владимир Воеводин (Московский университет),
Лаборатория параллельных информационных технологий, Андрей Климов (Институт прикладной математики имени Келдыша), Анатолий Федотов Институт вычислительных технологий (Новосибирск).

И, наконец, никак не выходит из головы: почему чиновники министерства так стоически молчат? Недостаток информации восполняешь правдоподобными рассуждениями.

[b][u]Невольно задаешь себе вопрос, а, если быть корыстным чиновником, что нужно сделать, чтобы эффективно заработать на подобном проекте? Как получить «откат» от разбросанных по всей стране поставщиков? Хорошо бы создать одну воронку, куда возвращаются перечисленные из Москвы федеральные ассигнования. А при правильном оформлении бумаг, туда же сами потекут соизмеримые по объему отчисления от затрат на компьютеризацию администраций регионов. И тут всплывает чарующее словосочетание «лицензионное программное обеспечение». Остается только правильно составить документы и можно договариваться всего с одним контрагентом, резко снижая опасность утечки информации. Зато с другими поставщиками только принципиальные, деловые отношения.[/u][/b]

Конец цитаты. 😕