Актуальное интервью: «Заботьтесь о себе и не забывайте о своих правах»

Контроль качества питьевой воды и продуктов питания, условий воспитания и обучения наших детей, профилактика инфекционных заболеваний, надзор за предприятиями пищевой промышленности, общественного питания и торговли, контроль за соблюдением условий труда, защита прав потребителей — далеко не все функции, которые осуществляет Роспотребнадзор. Подробнее о деятельности своей организации, об итогах прошедшего года рассказала нам Ольга Николаевна Гашукова, начальник территориального отдела управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе.

— Ольга Николаевна, какие районы находятся под вашим контролем? Назовите основные направления деятельности территориального отдела Роспотребнадзора.

— Деятельность нашего территориального отдела распространяется на четыре района: Валдайский, Крестецкий, Демянский и Марёвский. В нашей работе есть два основных направления — это обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защита прав потребителей. Мы являемся гражданскими государственными служащими, осуществляющими надзор за предприятиями, юридическими лицами, предпринимателями.

— Расскажите о своей команде. Какими качествами должен обладать работник санитарной службы?

— Требования к нашим сотрудникам очень жёсткие: высшее образование, компетентность, профессионализм, наличие квалификации. В нашей работе есть две линии. Надзорные функции по району осуществляют пять человек, среди них два санитарных врача. За вторую линию нашей службы отвечает центр гигиены и эпидемиологии. В нём работают лаборанты, фельдшеры. Эта структура создана для того, чтобы обеспечивать нашу деятельность, проводить экспертизы. При плановой проверке объекта мы даём задание специалистам провести лабораторные исследования продуктов, смывы с объектов, анализы воздуха, почвы. Без результатов лабораторных исследований нам было бы трудно работать.

— Каким для Вас был прошлый год? Поделитесь, пожалуйста, самыми яркими впечатлениями.

— Все наши яркие впечатления выражаются в показателях. Уже подведены итоги прошедшего года, например, по питьевому водоснабжению. У нас в районе только 5% всех взятых проб не соответствовали норме по микробиологическим показателям, то есть имели микробную загрязнённость. В соответствии с санитарными правилами и нормами допустимыми считаются именно эти 5%, но были пробы по нашему городу, которые показали 7%. Это не катастрофический показатель, но он выше нормы, то есть вода у нас могла бы быть и лучше.

По санитарно-химическим показателям вода наша хуже: содержит очень много железа в концентрации выше, чем допустимо по норме. Наши показатели не хуже областных, но они говорят о том, что проблемы с водой есть, и их надо решать. Это требует денег, планирования, приобретения установок по обезжелезиванию, по доведению питьевой воды до нормы. Эти вопросы должны решать коммунальные службы. Жителям города могу порекомендовать пользоваться фильтрами и обязательно кипятить воду.

— Что Вы можете сказать о качестве пищевых продуктов?

— Всего на исследование было взято 614 проб — это продукты из магазинов, кафе, мест общественного питания. В 13 из них была выявлена кишечная палочка. По санитарно-химическим показателям не соответствовали нормам две пробы: превышение нитратов в арбузах, реализуемых одним из предпринимателей, и превышение массовой доли глазури (корочки льда) на замороженной рыбе. Фактически это можно назвать обвесом. Могу сказать, что это неплохие результаты. За каждый выявленный случай были применены меры административного наказания.

— А какова ситуация в районе по инфекционным заболеваниям?

— Если говорить о показателях соблюдения эпидемического режима, то год прошёл относительно спокойно. Был зафиксирован только один случай групповой заболеваемости — шесть случаев дизентерии в ПНИ «Приозёрный». Допускать такого нельзя, нужно осуществлять контроль качества воды и пищи, не забывать о личной гигиене.

Настораживает ситуация с вирусными инфекциями, передающимися через кровь. В 2010 году выявлены: по одному случаю заражения вирусными гепатитами А и В, пять случаев — гепатитом С, вновь выявлено 35 больных ВИЧ-инфекцией (самые плохие показатели по области).

Здесь вопрос напрямую касается борьбы с наркоманией, потому что большинство заразившихся употребляют наркотики. Наркомания — серьёзная проблема, социальное явление, с которым одним медицинским работникам не справиться. Что по силам медикам — это бороться, чтобы не было внутрибольничных заражений из-за нестерильных медицинских манипуляций. При проверке медицинского оборудования нестерильных проб не выявлено.

— Бывают ли случаи заражения инфекционными заболеваниями от грызунов?

— Такие случаи нечастые, но отличаются тем, что болезни тяжело протекают и приводят к серьёзным последствиям, даже смерти. Мы исследуем грызунов, отловленных в природе, домах, магазинах. При проверке различных объектов мы обязательно требуем, чтобы проводились систематические мероприятия по уничтожению грызунов.

— С какими инфекциями помогает бороться вакцинация?

— Корь, коклюш, дифтерия и другие опасные заболевания с помощью вакцинации исчезли. К сожалению, у нас имеют место отказы от обязательных прививок. Очень важно, чтобы родители понимали, что последствия отказа от вакцинации могут быть самыми тяжёлыми.

— Какие новшества появились в деятельности Роспотребнадзора?

— Не так давно в нашей деятельности появился новый раздел — это защита прав потребителей. У нас работает специалист, и уже достигнуты значительные показатели. За прошлый год к нам обратились 142 раза: это жалобы на просроченный товар, антисанитарные условия, покупку некачественного товара, его замену и возврат. Там, где это обосновано, мы принимаем меры, наказываем штрафами руководителей, помогаем в оформлении бумаг для судебных дел по защите прав потребителей.

— Какие меры административного наказания применяются вашей организацией?

— За прошедший год мы вынесли 159 административных наказаний за нарушение законодательства в различных его сферах, из них: 148 — штрафы, 11 — предупреждения. Ни одно нарушение не остаётся безнаказанным, порой при проверке одного крупного объекта мы накладываем и по десять штрафов за выявленные нарушения. Деньги от штрафов идут в районный бюджет, который мы неплохо пополняем: за 2010 год от нас поступило 426 тысяч рублей.

— Как вы взаимодействуете с предпринимателями и частными лицами?

— Наши взаимоотношения с предпринимателями определяет федеральный закон №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — основной закон, которым мы руководствуемся в своей деятельности. Не нарушая прав проверяемых нами лиц, мы действуем на благо населения района, принимаем меры, направленные на защиту жизни и здоровья людей.

По закону плановые проверки в отношении субъектов предпринимательства осуществляются не чаще одного раза в три года. Один раз в три года мы имеем право пойти и проверить юридическое лицо, которое имеет магазин или аптеку, парикмахерскую. Это делается по планам с предупреждением. План верстается за год и предоставляется в прокуратуру для согласования. Прокуратура изучает законность оснований для проверки. По согласованному с прокуратурой плану мы и работаем. Этот план вывешен на сайте управления Роспотребнадзора в Новгороде. Строго в соответствии с ним мы и действуем. По закону за три дня до плановой проверки мы предупреждаем о своём визите. Конечно, все стараются всё убрать, но всё равно нарушений мы находим порядочно. Если юридического лица нет в плане, то проверять его мы не имеем права.

Но есть и внеплановые проверки. Для того чтобы их осуществить, нужны веские основания, разрешение прокуратуры, иногда указание Правительства РФ. По собственному желанию мы не имеем права пойти и проверить кого-то.

Жалоба — это основание для внеплановой проверки. Если дело касается угрозы жизни и здоровью, то за разрешением на проверку мы обращаемся в прокуратуру. Если речь идёт о защите прав потребителей, то идём без разрешения прокуратуры. Приходим на объект, проверяем, наказываем, даём предписания на устранение нарушений и контролируем, как выполняются наши указания.

Конечно, мы тесно сотрудничаем с населением, печатаем статьи в вашей газете, выступаем по телевидению, участвуем в «горячих линиях», помогаем людям решать проблемы, даём консультации, обучаем население.

— Как часто вы проводите проверки торговых точек? Прошёл ли проверку недавно открывшийся магазин «Магнит»?

— «Магнит» и не должен был проходить проверку. Законом введён уведомительный характер предпринимательской деятельности. То есть предприятие посылает уведомление в Новгород о начале своей работы со словами «всё соответствует санитарным нормам». Если у организации есть регистрация и уведомление, значит, она ничего не нарушила, законно открылась.

Вновь открывшееся предприятие по закону мы не имеем права проверять раньше трёх лет после начала его деятельности. Здесь очень важно, чтобы жители района, если где-то сталкиваются с нарушениями, не молчали, обращались к нам, а не в редакцию. По анонимному телефонному звонку мы не имеем права выйти с проверкой. Нужно написать заявление, а ещё лучше, если есть какие-то вещественные доказательства. Надеяться на добросовестность предпринимателей не стоит: за три года без нашей проверки можно нанести серьёзный ущерб здоровью граждан.

— Одной из главных бед жителей Валдая в последнее время стали текущие крыши, плесень и грибок, которые появляются в квартирах от сырости. Можно ли с такими проблемами обращаться за помощью к вам?

— Надзор за соблюдением законодательства в плане жилья осуществляет жилищная инспекция, которая расположена в Великом Новгороде. В таких ситуациях нужно обращаться в управляющие компании, в администрацию городского поселения. У нас можно только проконсультироваться, также мы можем измерить в помещении влажность, температуру. Такие показания помогут, например, при обращении в суд.

— Что Вы хотели бы посоветовать нашим читателям?

— Хочется пожелать валдайцам, чтобы они были внимательными в магазинах, смотрели, что покупают, обращали внимание на сроки годности, сохраняли чеки. Важно, чтобы они следили за собой, заботились о себе, были осторожными и не забывали о своих правах. Здоровье человека во многом зависит от него самого, об этом нужно помнить. Если вы заметили какие-то нарушения, обращайтесь к нам. Хоть штат сотрудников у нас и невелик, мы всегда поможем и подскажем, что делать.

Беседовала О. Соболева
Фото автора